Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunta ja Pohjoisen ympäristö- ja vähemmistöoikeuden instituutti (PYVI) ovat selvittäneet eurooppalaisen metsäsopimuksen kansainvälisoikeudellisia edellytyksiä.
Selvitystyötä ohjasi ja johti Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunnan ympäristöoikeuden professori Kai Kokko yhdessä PYVI:n johtajan professori Timo Koivurovan kanssa. Tutkijana hankkeessa toimi Sébastien Duyck PYVI:stä. Selvitys tehtiin Euroopan metsäministerikonferenssin (MCPFE:n) sopimusvalmistelua koordinoivan Liaison-ryhmän tilauksesta.
– Selvityksen lopputulos oli, että kansainväliselle eurooppalaiselle metsäsopimukselle ei ole oikeudellista estettä, mikäli se toteutetaan olemassa olevien julki- ja päätöslauselmien tai niihin pohjautuvien uusien vaihtoehtojen pohjalta, Kai Kokko sanoo.
Tähän mennessä kestävän metsätalouden harjoittamisen edellytyksiä on kehitetty Euroopan metsäministerien konferensseissa antamilla julki- ja päätöslauselmilla. Nyt on kuitenkin virinnyt keskustelua siitä, voitaisiinko tarkoitukseen käyttää sitovaa Euroopan maiden tekemää sopimusta.
Lapin yliopiston tekemässä selvityksessä hyödynnettiin asiaa sivuavien julki- ja päätöslauselmien sisältöä sekä kahta eri vaihtoehtoa kansainvälisen metsäsopimuksen suuntaviivoista. Selvityksen kohteena olivat myös mahdolliset päällekkäisyydet muihin kansainvälisiin metsätalouteen liittyviin sopimusprosesseihin.
– Sellaista päällekkäisyyttä ei kuitenkaan havaittu, mikä estäisi mahdollisen uuden sopimuksen syntymisen, Kokko sanoo.
Selvityksessä arvioitiin myös EU:n mahdollisuuksia osallistua suunnitteilla olevaan eurooppalaiseen metsäsopimukseen sekä EU:n toimivaltaa metsäsopimuksen hyväksymisessä ja toimeenpanossa. Tukena arvioinnissa käytettiin Euroopan yhteisön tuomioistuimen ratkaisuja.
– Luontevin ratkaisu olisi tehdä ns. jaettu sopimus yhdessä EU:n jäsenvaltioiden kanssa. Näin EU voisi toimeenpanna sopimuksen erillisinä säädöksinä tukeutuen ennen kaikkea ensimmäisen pilarinsa eli EY:n perustamissopimuksen mukaisiin oikeusperusteisiin, Kokko sanoo.
Selvityksen tulokset esitettiin Roomassa syyskuun alussa 2009 pidetyssä asiantuntijakokouksessa.
Lisätietoja:
Ympäristöoikeuden professori Kai Kokko
Oikeustieteiden tiedekunta, Lapin yliopisto.
Sähköposti kai.kokko (at) ulapland.fi
Työpuhelin 040 484 4014
LaY/VIestintä/OT